Отчет главы Варениковского сельского поселения Крымского района «О результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Варениковского сельского поселения Крымского района в 2011 году»
Уважаемые депутаты, приглашенные и жители Варениковского сельского поселения!
В таком формате мы с вами в очередной раз подводим итоги моей работы за минувший год и деятельности администрации поселения в целом.
Собственно, все направления работы администрации и Совета Варениковского сельского поселения Крымского района настолько тесно связаны и нацелены на результат, что анализ решения задач и проблем рассматривается, в первую очередь, через призму совместной работы.
Прежде чем перейти непосредственно к докладу, хочу отметить особую важность такого сотрудничества.
2011 год был не простым, стали особенно важны мобилизация ресурсов, взвешенность решений, взаимопонимание ветвей власти, надежное чувство локтя и наша общая ответственность за поселение. С большим удовольствием хочу подчеркнуть - минувший год показал, что власть представительного органа и исполнительно-распорядительного в поселении двигаются рядом и в одном направлении.
Уверен - это стало главной гарантией сохранения спокойствия и поводом для оптимистичного взгляда в будущее.
Основные направления деятельности администрации сельского поселения в прошедшем году строились в соответствии с Уставом Варениковского сельского поселения. Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности финансами.
Начну с бюджета. Его наполнение было делом непростым.
Тем не менее, в 2011 году в бюджет поселения поступило 18 миллион 848,7 тысяч рублей. Что составляет 100,2 процента планового задания.
Налог на доходы физических лиц поступил в сумме 3 миллионов 379 тысяч рублей, что составило 93% от поступления налога в 2010 году. Временный спад производства некоторых промышленных предприятий в 2011 году не позволил нам увеличить доходную часть бюджета по данному налогу. Вот несколько примеров: ООО «Сельпром- ЮГ» - с апреля 2011 года временно прекратило свою деятельность, в связи со сменой собственника предприятия, задолженность НДФЛ составила более 1 миллиона рублей, ООО «Союз Вино» - задолженность по перечислению налога на доходы физических лиц составила 4 миллиона рублей. Примеры наглядно показывают, что существуют резервы по наполняемости доходной части местного бюджета.
Транспортный налог, который с первого января 2011 года в объеме 30% зачисляется в местный бюджет, составил 2 миллион 281,6 тысячи рублей, что на 23% превышает прошлогодний показатель.
Земельный налог зачислен в доход бюджета в сумме 7 миллионов 85 тысяч рублей или 37% от общей суммы доходной части бюджета поселения.
Для максимальной мобилизации налогов была продолжена работа чрезвычайной комиссии по принятию мер для сокращения задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в консолидированный и местный бюджет. В прошлом году в администрации Варениковского сельского поселения прошло 33 заседания, на которых заслушаны 72 юридических и 1 167 физических лиц, имеющих задолженность. В результате в бюджеты всех уровней перечислено 4 миллиона 213,5 тысяч рублей.
Хочется сказать, что наряду с высокими налоговыми обязательствами, для стабильного развития поселения собственных доходов недостаточно, в связи, с чем в 2011 году для выполнения ряда мероприятий были привлечены средства краевого и районного бюджетов, что составило общую сумму 6 миллионов 958 тысяч рублей.
Для реализации задач по исполнению государственных полномочий и выполнения мероприятий в сфере жилищно- коммунального комплекса, культуры, спорта в 2011 году были максимально сконцентрированы средства бюджета Варениковского сельского поселения.
Расходная часть бюджета составила 26 миллионов 534,7 тысяч рублей.
На финансирование социально-культурной сферы в 2011 году направлено 7 миллионов 989,6 тысяч рублей или 30 процентов от общей суммы расходов. Социальная сфера в прошедшем году осталась неприкасаемой. Все обязательства по финансовому обеспечению при выполнении муниципального задания на предоставление муниципальных услуг бюджетными учреждениями в сфере культуры выполнены в полном объеме. Вовремя оплачивались расходы по оплате труда работникам бюджетной сферы, оплате коммунальных услуг, услуг связи, приобретению материалов и другим вопросам, обеспечивающим жизнедеятельность объектов социальной сферы поселения.
Также на строительство спортзала в станице Варениковской на условиях софинансирования выделены средства из местного бюджета в сумме 3 миллиона 552,5 тысяч рублей.
Оставив социальную сферу приоритетной, нам, тем не менее, нужно было поступательно продвигаться вперед в развитии экономики поселения и его инфраструктуры.
Наличие генерального плана развития территории Варениковского сельского поселения Крымского района позволяет определить для себя четкий вектор развития.
В июне 2008 года мы разработали стратегию развития поселения до 2020 года, составлена программа социально-экономического развития до 2013 года.
Базовой составляющей этой стратегии стал демографический фактор - мы должны четко представлять, для кого строим долгосрочные планы. Впервые с 2001 года отмечен положительный показатель прироста населения и снижение показателя смертности.
Второй важнейший фактор развития инфраструктуры поселения - это территориальный рост, то есть наличие земельных ресурсов.
Анализируя состояние дел в жилищно-коммунальном комплексе Варениковского сельского поселения, хочу отметить, что даже в условиях кризиса и недостатком средств в 2011 году принимаются радикальные меры по частичной ликвидации проблем ЖКХ.
Так, например, для увеличения объёмов подачи газа населению станицы Варениковской с 2009 года проводятся мероприятия по сбору данных для строительства дополнительной нитки газопровода от АГРС х. Адагум до ГРП № 4 ст. Варениковской по ул. Советской. Для вхождение в краевую целевую программу «Газификация Краснодарского края» на 2012-2016 годы, в 2011 году была получена проектно- сметная документация и проведена государственная экспертиза, на что затрачено в общей сложности бюджетных средств более 2,5 милл. рублей, в том числе в 2011 году израсходовано 513,8 тысяч рублей. Сметная стоимость по объекту составляет 86 млн. руб. При вхождении в программу предусматривается софинансирование в размере 90% из краевых средств и 10% местного бюджета, что составляет 8,6 млн. рублей.
Для реализации программы улучшения водоснабжения жителей станицы Варениковской израсходовано 2 миллиона 64 тысячи рублей на ремонт водопроводных сетей по ул. Дарвина, ул. Молодежной и переулка Железнодорожный, а также администрацией Варениковского сельского поселения подготовлена проектно – сметная документация и направлена в департамент ЖКХ для участия в долгосрочной краевой целевой программе «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края» на 2012 – 2020 годы по двум объектам:
1) строительство водозабора из скважины для водоснабжения х. Школьный в 2012 году, сметная стоимость объекта – 5,5 млн. руб.;
2)строительство водопровода по ул. Мира от ул. Партизанской до
ул. Чкалова в ст. Варениковской в 2012 году,сметная стоимость объекта -4,5 млн. руб.
В поселении совместно с предпринимателем П.И.Щёголь решены первоочередные вопросы перевозки пассажиров. В станице Варениковской три газели по графику с интервалом 20 минут перевозят пассажиров от микрорайона «Модуль» до ул. Транспортной. Маршрут перевозки ст.Варениковская – х.Школьный – с.Фадеево является социально значимым. На погашение убытков по перевозке пассажиров социально- значимого маршрута из бюджета поселения в 2011 году выделено субсидии более 400 тысяч рублей.
Расходы на благоустройство в 2011 году составили 9 миллионов 696 тысяч рублей средств бюджета.
В рамках краевых программ улица Свободы в ст. Варениковской частично заасфальтирована и частично произведена щебеночная отсыпка, также произведена щебеночная отсыпка улиц Заводская и Школьная в селе Фадеево, затраты бюджета составили 3 миллионов 820 тысяча рублей; проведён монтаж уличного освещения в ст. Варениковской по ул. Красная, затраты составили 747 тысяч рублей; на гредирование дорог поселения, ямочный асфальтовый ремонт, снегоуборку и разбрасывание песчано- соляной смеси на территории Варениковского сельского поселения израсходовано 1миллион 300 тысяч рублей. Для обеспечении безопасности дорожного движения разработан проект организации дорожного движения в ст. Варениковской, в рамках которого установлено 133 дорожных знака и проведено устройство разметки пешеходных переходов на проезжей части в местах массового движения населения.
В администрации поселения и муниципального образования Крымский район от населения поступают многочисленные обращения о неудовлетворительном электроснабжении жилого сектора. Все устные и письменные обращения граждан направляются в Крымские районные распределительные электросети. Для решения возникающих проблем мы организовывали встречи с руководством электросетей. Но, не смотря на принимаемые меры, нерешенных вопросов много, а именно: не в полном объеме заменены аварийные опоры ЛЭП; из-за низкого напряжения не работают бытовые приборы; имеют место частые отключения электроэнергии. В целях обеспечения надежного электроснабжения администрация Варениковского сельского поселения принимает меры по обрезке веток и спиливанию деревьев в зоне линии электропередач, но надо признать, что при согласованном отключении электроэнергии для выполнения данных работ, население проявляет себя пассивно. Председателям ТОС необходимо активизировать разъяснительную работу в этом направлении.
Мы постоянно контролируем положение дел на объектах застройщиков, где значительно нарушаются сроки ввода в эксплуатацию. Доводим до сведения застройщиков, что до 2015 года действует упрощенная схема ввода жилых домов в эксплуатацию, что значительно сокращает сроки оформления необходимых документов. Мы работаем с владельцами домов, не сданных в эксплуатацию, за прошлый год было введено в эксплуатацию 123 жилых дома, из них 109 по упрощенной схеме.
В рамках подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" 6 молодых семей получили жильё в 2009, две семьи в 2010 году, 3 семьи в 2011 году и в настоящее время более 20 семей подали пакеты документов на рассмотрение вопроса об улучшении своих жилищных условий.
Выделены 10 земельных участков многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей.
В Варениковском сельском поселении активно развивается сельское хозяйство.
Особое внимание уделяется развитию и повышению эффективности работы малых форм хозяйствования. Крестьянскими и личными подсобными хозяйствами произведено
7 500 тонн зерновых культур, 10 150 тонн овощей, 900 тонн подсолнечника, мяса - более 2 200 тонн, в 2010году – 1 130 тонн, молока – 3 850 тонн, в 2009году – 2 610тонн.
Важное место в обеспечении жителей поселения сельскохозяйственной продукцией заняли сезонные сельхозярмарки. Социально значимые продукты продавались на 10 - 15 процентов ниже среднерыночных цен.
Через процедуру торгов реализовано 16 земельных участка на сумму более 545 тысяч рублей. Заключено 50 договоров купли-продажи земельных участков на сумму 2 миллиона 927 тысяч 798рублей, площадь которых составила 1 тысяча
Выполнение планового задания по сбору арендной платы за землю в бюджет поселения составило 100 процентов (4 млн. 132 тыс.руб.)
Медицинскую помощь нашему и другим сельским поселениям 32 тысячам человек оказывает Варениковская районная больница. Поликлиника с детской консультацией на 480 посещений в смену и стационар на 108 коек. Имеется 2 ФАПа: в с. Фадеево и х. Школьный.
В 2011 году дневной стационар и лаборатория работали уже в новом корпусе, полностью соответствующем санитарным нормам. Для оказания медицинской помощи жителям в Варениковскую районную больницу привлекаются квалифицированные врачи. Теперь у нас можно пройти медкомиссию на получение и продление водительских прав, а не ездить в г. Крымск, что является большим плюсом.. В настоящее время в Варениковскую районную больницу привлекаются для работы новые квалифицированные специалисты.
В сфере здравоохранения в 2012 году предстоит продолжить реализацию целевых программ в части обеспечения лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием, проведения капитального ремонта поликлиники и терапевтического отделения. Кроме того, необходимо совершенствовать процесс оказания медицинской помощи населению, внедряя современные технологии лечения.
Наш важнейший приоритет - сфера образования.
На территории поселения находятся 5 школ, в которых обучается 1620 учеников. Работа педагогического состава полностью удовлетворяет потребность в обучающем процессе. Есть, конечно, у нас проблемы в школах: в МОУ СОШ № 41 и 58 отсутствуют внутренние туалеты. Администрация поселения неоднократно обращалась в управление образования Крымский район с этой проблемой, но пока вопрос остаётся открытым. Я думаю, что здесь большую настойчивость должны проявить директора данных школ.
Чтобы решить проблему нехватки мест в детских садах администрация муниципального образования Крымский район выкупила здание бывшего детского сада по ул. Советской. Теперь около 100 детей смогут посещать данный сад в 3 квартале этого года. Кроме этого, бывшее здание учебно-производственного комбината будет перепрофилировано под детский сад, что даст около 50-ти дополнительных мест для наших ребятишек. Большая проблема существует у нас с определением в детский сад ребятишек, проживающих в с. Фадеево. Неоднократно поднимался этот вопрос на нашем и районном уровне, но решение пока не найдено. Для Фадеевских ребят подготовлена группа в садике х. Школьный, но существует огромная проблема с доставкой детей. Дорога между с. Фадеево и х. Школьный не отвечает требованиям перевозки пассажиров, а стоимость маршрута через ст. Варениковская по цене (это порядка 80 руб.) не удовлетворяет родителей. Вопрос до сих пор остаётся открытым и нам надо его решать.
Остаётся проблемой нехватка площадей в детской школе искусств, в которой занимается более 300 ребят, обучение ведут 20 преподавателей. У нас очень много талантливых ребятишек, желающих посещать детскую школу искусств. Конечно, необходимо строительство нового здания либо пристройки к существующему. Руководству Детской школы искусств необходимо в самое ближайшее время приступить к подготовке соответствующей документации.
Варениковское сельское поселение было и остается спортивным поселением. По статистике физкультурой и спортом занимаются свыше 4 тысяч человек.
В прошлом году в поселении прошло более 20 спортивно-массовых мероприятий по различным видам спорта. В том числе и соревнования «Весёлые старты» на детских летних оздоровительных площадках.
Закончены восстановительные работы здания комплексной детской спортивной школы «Урожай», в секциях которой занимается более 500 ребят.
В этом году планируется завершить строительство спортивного комплекса по ул. Красная. Это большой красивый объект и мы все ждём его открытия. Но в настоящее время строительные работы приостановлены. У нас вызывает большое беспокойство то, что подрядчик не решает вопросы по техническим условиям внешнего электроснабжения комплекса и до сих пор не приступил к его монтажу. Так же остаётся открытым вопрос благоустройства территории. Для завершения этих работ требуется ещё около 1 млн. руб.
Вопрос оснащения комплекса спортивным инвентарём пока тоже не решён. Для этих целей необходимы капиталовложения около 1,5 млн. руб. И это, конечно, не подъёмно для местного бюджета. Мы обращаемся к районным властям помочь нам решить эти проблемы, что бы уже в ближайшее время спорткомплекс открыл свои двери для всех желающих.
Динамично развивается в поселении отрасль "Культура", и ушедший 2011-й не стал для нее исключением.
На территории Варениковского сельского поселения находятся два Дома Культуры. В них работает 22 клубных формирования, в которых занимается 380 ребят и 60 человек взрослого населения. В Домах культуры мы проводим все социально значимые мероприятия: День матери, День Победы, День рождения станицы, Новогодние ёлки, сходы и конференции граждан.
В поселении 3 библиотеки, пользователями которых в прошлом году стали почти 3 тысячи жителей поселения - это немного больше, чем в 2010 году. Статистика посещений также показывает динамику роста.
Наша задача - превратить библиотеки в информационные центры, отвечающие современным потребностям жителей. А для этого необходимо изыскать возможность разместить существующие библиотеки в более просторные здания, в которых можно будет выставить весь библиотечный фонд для пользования читателей, подключить библиотеки к системе «Интернет» и предусмотреть возможность открытия «Интернет-библиотек», в которых наши граждане смогут выбрать для себя любую информацию. Думаю, что в ближайшее время это случится со сдачей детского сада № 22 по ул. Советской в эксплуатацию.
Варениковское сельское поселение - поселение талантливой, социально активной, увлеченной молодежи. Сегодня в поселении живут более 3-х тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
Именно поэтому в 2009 году нами была принята программа "Молодежь Варениковского сельского поселения 2009-2011годы" с объёмом общего финансирования 330 тыс.руб. В прошлом году в социально значимых мероприятиях, проводимых на территории поселения, участвовали до 1,5 тысяч юношей и девушек.
За последние годы в поселении сложились замечательные традиции патриотического воспитания молодежи. В прошлом году в рамках месячника оборонно-массовой и военно-патриотической работы прошло 15 мероприятий. Стало традиционным проведение молодёжного факельного шествия «Молодёжь в борьбе за мир».
На территории Варениковского сельского поселения проживает более 6 тысяч пенсионеров. Среди жителей Варениковского сельского поселения, имеющих право на пользование социальным пакетом и на получение ежемесячных денежных выплат свыше 3-х тысяч человек. В их числе ветераны труда и военной службы, труженики тыла, жертвы политических репрессий.
Особое место в нашей работе занимает повышение качества жизни селян с ограниченными возможностями здоровья, создание безбарьерной среды для маломобильных граждан.
Проделанная работа позволила облегчить жизнь этой категории односельчан. Построены пандусы у Домов культуры, банка и медицинских учреждений, магазинов. Обустраивались остановки общественного транспорта.
По состоянию на 1 января 2012 года у нас официально зарегистрировано 224 безработных, уровень регистрируемой безработицы среди сельских поселений района высоковатый - 3 процента. Это объясняется сезонной занятостью населения.
Варениковское поселение участвует в районной программе по организации общественных работ. Ее финансирование за счет средств местного бюджета в 2011 году составило 37 тысяч рублей. В общественных работах участвовало более 400 человек.
Администрация поселения, общественность работает в тесной связи с сотрудниками поселкового отделения полиции, казачеством. Мы вместе выходим на рейды по охране общественного порядка. В этом году при проведении рейдовых мероприятий, было выявлено 23 подростка – нарушителей закона № 1539-КЗ. Со всеми детьми и их родителями проведена профилактическая работа. Рейды ДНД в вечернее время суток позволили уменьшить число зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, совершенных в общественных местах несовершеннолетними подростками либо при их участии.
В этой связи не могу не затронуть тему борьбы с наркоманией. В 2011 году на профилактические мероприятия на борьбу с наркоманией было выделено 6 тыс.руб. бюджетных средств. Эти деньги пошли на проведение спортивно-массовых, профилактических антинаркотических мероприятий, были приобретены баннеры антинаркотической направленности, которые вывешены в местах наибольшего скопления молодёжи: Домах культуры, летней спортивной площадке. Но ещё нам очень много предстоит сделать в этой области, чтобы отвлечь нашу молодёжь от этой заразы.
Территориальное общественное самоуправление - наша главная поддержка и опора. Сейчас на территории поселения сформированы и работают 7 органов ТОС.
В соответствии с действующим законодательством и на основании Положения о территориальном общественном самоуправлении каждый руководитель органа ТОС получает компенсационную выплату - 1000 рублей ежемесячно.
Уже стали традиционными поселенческие конкурсы на звания «Домовладение образцового содержания», «Лучший орган территориального общественного самоуправления», «Человек года».
Еще одна важнейшая сторона общественной жизни поселения - взаимодействие с национальными и религиозными объединениями, мониторинг миграционных процессов и профилактика экстремизма.
И, наконец, еще одним значимым, на мой взгляд, событием стало открытие сайта администрации поселения. Он дает возможность всем жителям поселения ознакомиться с правовыми актами органов местного самоуправления.
Завершая свое выступление, хочу отметить, что все отрасли экономики и социальная сфера связаны также тесно, как и действия всех структур и ветвей власти. Уровень развития, достигнутый поселением, во многом стал возможен благодаря содействию краевых, районных властей, Законодательного Собрания Краснодарского края, активной позиции депутатов Совета поселения, участвующих во всех программах и мероприятиях.
Успешная инвестиционная политика, стабильное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры создают не только благоприятные условия для развития бизнеса, но и улучшают условия жизни односельчан. Помогают развивать социальную сферу. А все вместе делает наше поселение благополучным, благоустроенным, красивым и безопасным. Каким оно является сегодня и должно быть завтра.
И как сказал кандидат в президенты Российской Федерации от «Единой России» Владимир Владимирович Путин: «Только от нас зависит, как мы ответим на сегодняшние вызовы и как используем свой шанс, чтобы укрепить себя и своё положение в быстро меняющемся мире.».
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
